Главная » Новости » Предложения о внесении изменений в законодательство о МСЭ

Предложения о внесении изменений в законодательство о МСЭ

В связи с участившимися обращениями и жалобами инвалидов, родителей и законных представителей детей с ограниченными возможностями здоровья по вопросу освидетельствования и переосвидетельствования в бюро медико-социальной экспертизе, Владимирская областная общественная организация «Ассоциация родителей детей-инвалидов «Свет» и Межрегиональная общественная организация «Ассоциация в поддержку детей и взрослых с отклонениями и нарушениями в психическом и физическом развитии» обратились с предложениями по внесению изменений в действующее законодательство по установлению инвалидности и прохождению освидетельствования (переосвидетельствования) в бюро медико-социальной экспертизы.

Жалобы поступают на то, что специалисты медико-социальной экспертизы снимают инвалидность с детей и взрослых или снижают группу инвалидности, не объясняя при этом причины. Последнее обращение родителя о снятии с ребенка инвалидности было в ноябре месяце, ребенку с заболеванием хронический гломерулонефрит с парциональное нарушение функции почек, а также с сопутствующими заболеваниями (сколиоз 2-3 степени и неврологические заболевания) была снята инвалидность. Обжалование в главное бюро медико-социальной экспертизы во Владимирской области не изменило решение районного бюро и инвалидность ребенку не продлена.

Специалисты бюро МСЭ не учитывают рекомендации лечащих врачей о необходимости установления инвалидности ребенку, который нуждается в социальной защите и в комплексе реабилитационных мероприятий.

Действующее законодательство по установлению инвалидности, классификации и критерии ограничений степени жизнедеятельности не предусматривает механизма открытой, объективной оценки состояния организма лица с ограниченными возможностями здоровья и необходимости установления ему инвалидности. При освидетельствовании специалисты бюро медико-социальной экспертизы используют разработанные ими для установления инвалидности инструктивно-методические материалы. При этом эти материалы отсутствуют в открытом доступе, что исключает возможность проверить объективность принятого бюро МСЭ решения.

Имеются нарушения и при проведении медико-социальной экспертизы, специалистами бюро (главного бюро) нарушаются правила проведения медико-социальной экспертизы, утвержденные Постановлением Правительства от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

В соответствии с п. 2 указанных выше правил, Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с п. 25 указанных Правил медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина. Специалисты бюро не принимают во внимание рекомендации лечащих врачей, заключения ЛПУ, где лечиться ребенок. Свое решение специалисты МСЭ выносят на основе направления, которое составляется поликлиникой по месту жительства ребенка. Вместе с тем, ребенок, которому требуется установление инвалидности, нуждается в специализированном виде медицинской помощи и, как правило, проходит лечение не в поликлиниках по месту жительства, а в специальных медицинских центрах, областных больницах.

При проведении медико-социальной экспертизы специалисты бюро МСЭ, не ведут протокол и не записывают какие подтверждающие необходимость установления инвалидности документы, заключения и рекомендации врачей предоставляют родители.

Поступают так же жалобы на то, что не всем составляется индивидуальная программа реабилитация, либо не вписываются в нее необходимые инвалиду реабилитационные мероприятия или исполнители реабилитационных мероприятий, что вынуждает повторно проходить освидетельствования для составления индивидуальной программы реабилитации.

Еще одной проблемой является отсутствие контроля по исполнению индивидуальной программы реабилитации.

Регулирование вопросов установления инвалидности, утверждения правил, классификации и критериев находиться в ведении федеральных органов исполнительной власти.
Владимирская областная общественная организация «Ассоциация родителей детей-инвалидов «Свет» и Межрегиональная общественная организация «Ассоциация в поддержку детей и взрослых с отклонениями и нарушениями в психическом и физическом развитии», предлагает разработать и осуществить комплекс мероприятий, в том числе:
- совершенствование деятельности организаций, осуществляющих медико-социальную экспертизу и реабилитацию инвалидов;
- установления четких и прозрачных критерий и классификаций признания лица инвалидами исходя из заболевания согласно классификации МКБ -10;
- расширение номенклатуры предоставляемых инвалидам технических средств реабилитации и реабилитационных услуг;
- принятия гарантированного перечня реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов;
- разработка и внедрение современных технологий реабилитации детей-инвалидов, интеграции инвалидов в общество, создание оптимальной для инвалидов среды жизнедеятельности;
- совершенствование механизма контроля выполнения рекомендации индивидуальной программы реабилитации.

С уважением, Оксана Сторожук,
член совета Владимирской областной общественной организации "Ассоциация Родителей Детей-Инвалидов "Свет", юрист Межрегиональной общественной организации "Ассоциация в поддержку детей и взрослых с отклонениями и нарушениями в психическом и физическом развитии".